В один из ноябрьских дней 2018 года жители муниципального округа Таганский обнаружили, что недалеко от метро «Волгоградский проспект», на товарной станции «Бойня», появился строительный забор.
По экспертизе, проведённой застройщиками, этот строительный объект являлся «некапитальным», то есть у него не было прочной связи с землёй. По документам он проходил как небольшой павильон или ларёк, который можно было легко переместить на любую другую территорию без нанесения какого-либо ущерба. Однако тот факт, что размер будущего сооружения примерно равен трём футбольным полям вызвал серьезные сомнения в предназначении объекта у местных жителей.
Столь масштабная стройка под окнами домов жителей Таганского района не устраивала, и они решили провести своё расследование, подключив к нему местного муниципального депутата – Илью Свиридова.
Мусорный кластер
Во-первых, после жалоб от инициативной группы жителей Московско-Курская транспортная прокуратура провела независимую экспертизу, которая подтвердила, что строение имеет все признаки капитального: бетонный фундамент, подведенные коммуникации, выход к железной дороге.
Во-вторых, как подтвердили по запросу активистов в РЖД, стройкой занимается компания ООО «Технопарк» (копия есть в распоряжении редакции «Экосферы»). Исходя из Территориальной схемы обращения с отходами, опубликованной на сайте правительства Москвы, теперь на данный кластер будет свозиться мусор со всего города, в объёме 500 тыс. тонн ежегодно. Но если верить приложению к терсхеме, на деле отходов может быть еще больше — для дальнейшего захоронения из Москвы ежегодно будет вывозиться 17 миллионов тонн мусора.
Всего, согласно сообщениям СМИ, на территории столицы расположатся четыре кластера. Один уже строится в Некрасовке, еще два планируются в Чертаново и рядом с Павелецким вокзалом. Оттуда мусор отправится на мусорные полигоны, или, как их называют в официальных документах, «объекты для складирования брикетированного мусора по шведской технологии».
Технология брикетирования была разработана в 1992 году шведской компанией Flexus Balasystem AB. Отсортированные по фракциям отходы прессуются и герметично упаковываются в специальную плёнку, после чего транспортируются или просто хранятся в виде кубов размером примерно 1,2×1,2 м. Предполагается, что в таком виде мусор не разлагается и не издаёт запахов, т.к. не подвергается воздействию воздуха, и может храниться даже при экстремальных температурах более 30 лет. С начала 1990-х эта технология распространилась во многих европейских странах, США и Японии.
Куда поедут отходы?
Объектов складирования, куда в будущем мог бы свозиться мусор с кластера «Бойня», в стране несколько. По территориальной схеме, в 2020-ом году планировался вывоз порядка 1,5 млн тонн столичных отходов в «Экотехнопарк» в Износковском районе Калужской области, и более 600 тыс. тонн — во Владимирскую область. Но с властями последнего региона договориться не удалось — там ввели запрет на импорт отходов из других субъектов РФ.
Также около 350 тыс. тонн мусора должны разместить на объекте под названием «Озёрная» в Ликино-Дулёво (Московская область). Там местные жители уже выступили против строительства полигона — вплоть до сообщений о столкновениях с ОМОНом. Еще одним местом захоронения отходов мог бы стать мусорный полигон «Шиес» — тоже проект компании «Технопарк» — но после двух лет массовых протестов объект был закрыт, а строительство прекращено.
Территория, где планировалось строительство мусорного полигона «Экотехнопарок Шиес». На сегодняшний момент проект закрыт, разбираются объекты капитального строительства по решению суда и проводится рекультивация:
Складывается ситуация, в которой московский мусор рискует остаться «в подвешенном состоянии» — т.е. будет складироваться на территории кластеров без возможности вывоза.
Илья Свиридов полагает, что именно по этой причине уже построенный кластер до сих пор не открыт: «Объект построен, но не запущен. Вся проблема в том, что сейчас там нет площадки для вывоза брикетов с мусором. Ранее планировалось вывозить брикеты на мусорный полигон «Шиес», однако в связи с массовыми протестами и отставкой губернатора Орлова сейчас приходится искать альтернативную площадку».
Без экспертизы и общественных слушаний
Капитальные объекты должны проходить экологическую и транспортную экспертизы, а для утверждения строительства необходимо провести общественные слушания с участием местных жителей. Любой из этих этапов может привести к срыву строительства. Поэтому застройщики продолжают настаивать на том, что это некапитальное строение.
Ольга Петрунина, одна из активисток движения «Антикластер», рассказала, что местные жители буквально забрасывали портал «Наш город» жалобами, собирали подписи соседей и отправляли их в администрацию президента, но в ответ получали только «отписки». Так же активисты ходили на встречи с префектами ЦАО, ЮВАО и ЮАО, чтобы выяснить, знают ли они что-либо о готовящейся стройке кластера. Префекты, как выяснилось, были в полном неведении о существовании проекта.
Экологи бьют тревогу: негативное влияние будут ощущать не только жители близлежащих домов, но и из-за особенностей преобладающих ветров в Москве зловонный запах будет ощущаться даже в районе Кремля. А Илья Свиридов уверен, что на Таганку будут приезжать каждый день по 800 «КамАЗов» с мусором. Такая перспектива решительно не устраивает районных активистов и обычных жителей.
Вот только доказать опасность объекта они не могут. Поскольку строение классифицируется как некапитальное, экологическую экспертизу проводить не требуется — как не требуется проводить ее для мусоровоза или временного пункта хранения.
«Провести экологическую экспертизу невозможно, потому что ее делает заказчик строительства для получения лицензии. Я делал запрос в Роспотребнадзор и Росприроднадзор с вопросом о том, была ли проведена экспертиза этими органами по запросу ООО «Технопарк», и оба органа ответили отрицательно», — рассказал «Экосфере» Свиридов.
Зеленый свет для Бойни
13 января состоялось апелляционное рассмотрение дела о незаконном строительстве мусорного кластера. Апелляционная инстанция оставила решение о строительстве без изменения. Заседание длилось больше часа, однако большую часть доводов активистов судья выслушивать отказался и отклонил ходатайство о приглашении в зал заседания независимого эксперта. Судья приняла позицию ответчика ООО «Технопарк» о том, что объект является некапитальным строением и отказала транспортной прокуратуре в привлечении застройщика к ответственности.
По словам представителя «Технопарка», который участвовал в рассмотрении дела, кластер примет первые отходы уже в этом году.
Активисты собираются оспорить решение суда в более высоких инстанциях — в первую очередь, в Кассационном суде. Если там изменить судьбу «Бойни» не получится, то апелляцию подадут в Верховный суд Российской Федерации.
Интересно, что аналогичная ситуация складывается и с кластером в Некрасовке: депутат Мосгордумы Евгений Ступин тоже подавал жалобу в Московскую прокуратуру, в которой говорится, что застройщик скрывает фактическое назначение объекта.
Тем временем активисты «Антикластера» проводят ежемесячный раздельный сбор отходов вместе со своими соседями, чтобы показать, что брикетированию и свозу мусора на полигоны есть достойная альтернатива и ее можно осуществить силами обычных людей — была бы необходимая инфраструктура.
«Экосфера» сделала запросы по ситуации с кластером в Правительство Москвы, но ответа пока не получила.
