Чем зарядится Калуга — быть ли заводу по переработке батареек в Воротынске?

О том, что недалеко от поселка Воротынск в Калужской области будет построен завод по переработке отходов, его жители узнали после новогодних праздников. «Мы стали узнавать, что это за завод, который перерабатывает отходы l и ll класса опасности, нас это сразу напугало, — рассказывает жительница Воротынска Виктория Валуева, — и первый же запрос мне выдал — “Завод смерти”».

Вспыхнувшее общественное недовольство попытались пресечь местные власти. Однако протестная кампания против постройки завода не утихает уже несколько месяцев. Мы попробовали разобраться в сложившейся ситуации.

«Росатом» в Калужской области

Слухи о том, что на территории посёлка Воротынский планируется построить новый завод, появились еще в декабре 2020 года. Но никаких подтверждений этому на тот момент не было. И местные жители спокойно отметили новогодние праздники.

Но уже 9 января стало известно, что 25 декабря глава городского поселения «Посёлок Воротынск» Ольга Литвинова выпустила постановление, согласно которому 16 февраля должны были состояться публичные слушания по оценке воздействия на окружающую среду экотехнопарка «Северо-Запад». И что займется он утилизацией батареек. А реализовывать проект будет компания «Русатом Гринвей», «дочка» госкорпорации по атомной энергии «Росатом», зарегистрированная 16 июня прошлого года.

К удивлению граждан, оказалось, что уже определено и место для постройки предприятия — земельный участок недалеко от Воротынска и деревни Харское. Буквально в 1000 метров от их домов. Обеспокоенные воротынцы направили запрос руководству компании с просьбой предоставить альтернативные площадки для строительства. Ведь согласно приказу Госкомэкологии, таких площадок должно быть представлено как минимум две. Однако, по словам активистов, руководство объяснило, что ими уже было рассмотрено десять площадок, девять из которых оказались неподходящими.

«Между тем, граница земельного участка, где планируется построить завод, находится в шестистах метрах от участков, которые выдаются многодетным семьям, — замечает Виктория Валуева, — а в непосредственной близости еще и две водозаборные скважины. Представляете, мы будем пить воду, в которую попадут опасные отходы!».

Появление проектов «Росатома» в Калужской области не было неожиданностью. Намерения о сотрудничестве озвучивались еще в сентябре прошлого года. Бывший тогда ВРИО губернатора Владислав Шапша 3 сентября провел рабочую встречу с генеральным директором компании Алексеем Лихачёвым, по итогам которой и был подписан протокол о намерениях. Как сообщается на сайте «Росатома», «сотрудничество Калужской области и Госкорпорации «Росатом» выходит на новый уровень». А его основными направлениями должны стать образование, наука, развитие бизнеса и формирование комфортной среды проживания в регионе. Также говорится о создании в области условий для реализации инновационных проектов «Росатома». Однако среди возможных проектов комплекс «Северо-Запад» не указан.

Завод: польза или вред?

Ситуация в Воротынске не уникальна. В рамках национального проекта «Экология» в России планируется построить семь предприятий для переработки опасных отходов. Четыре из них начнут строиться уже в этом году в Кировской, Саратовской, Курганской областях и республике Удмуртия. Каждое будет иметь свою специализацию. Строительства такого предприятия на территории Калужской области изначально не предполагалось. Ответ на вопрос, у кого и по какой причине возникла идея строить завод, специализирующийся на переработке батареек и аккумуляторов вблизи Калуги, в которой проживает порядка четырехсот тысяч жителей, пока так никто и не смог дать. В программе социально-экономического развития области до 2030 года такого направления указано не было.

Участок, на котором планируется строительство комплекса, в марте 2020 приобрела АО «Корпорация развития Калужской области», занимающейся развитием индустриальных парков и технопарков. Использовать эти земли разрешено только под промышленные предприятия и склады V и lV класса вредности. Но это не помешало руководству «Русатома», планирующему заниматься переработкой отходов l и ll класса опасности, выбрать из десяти возможных участков именно этот пустырь под Воротынском. «На данный момент земля еще не передана «Русатому», — рассказывает житель Воротынска инженер Дмитрий Ерохин, — но уже в сентябре 2020 года был проведен мониторинг цен. Документы были выложены 24 сентября, в них есть заявка на проектирование дороги к этому объекту, водопровода, газопровода, который, кстати, отсутствует в проекте предприятия. Там уже указаны размеры и привязка к местности». Активисты предполагают, что место недалеко от их домов было выбрано из-за близости к столице и проходящей мимо железной дороги. «Это поможет им минимизировать логистические затраты», — считает Дмитрий.

Местные власти поспешили отреагировать на беспокойство жителей. За две недели до назначенной даты общественных слушаний губернатор Калужской области Владислав Шапша провел встречу с жительницей Воротынска под камерами местного телеканала. Он заверил, что, как и все, выступает против утилизации отходов l класса опасности на территории области: «У нас у всех есть дети. Мы собираемся там делать помойку? Нет. А завод по переработке батареек? Да». 
Правда, согласно документации, комплекс «Северо-Запад» будет заниматься утилизацией отходов именно l и ll класса опасности. А в период эксплуатации завода прогнозируется выбросы 25 загрязняющих веществ, среди которых хлор, аммиак и тяжелые металлы. Количество наиболее опасных веществ, по официальным оценкам, составит 262 килограмма в год.

Верить губернатору на слово жители Воротынска не спешат. Скрупулезно изучая документацию по заводу, они обратили внимание на множество несоответствий в словах местной администрации и руководства «Русатом Гринвей» с имеющимися у них на руках данными. «Они манипулируют данными, — комментирует Ерохин, — они указывают, что все выбросы при переработке будут 52 тонны, из них, конечно, не всё первый класс опасности. Но мы проверили, они просто скопировали таблицу с немецкого завода «Redux», на опыт которого всё время ссылаются. А ведь распределение по батарейкам в Германии совсем другое, чем в России. И поэтому у нас будет совсем иная таблица с выбросами, под другой материальный баланс. Как в таком случае проводить экологическую экспертизу? Как оценить степень загрязнения, если нет настоящих данных?».

Вопросы жителей вызывает и производственная мощность предприятия. По техническому заданию, она будет составлять до 50 тысяч тонн в год. В обосновании проекта указано, что на заводе будут перерабатывать отходы с предприятий Северо-Западного и Центрального регионов. Однако глава городского самоуправления города Калуги Юрий Моисеев уже убеждает жителей, что перерабатывать будут отходы только Калужской области. «Если собрать все-все батарейки в России получается всего двадцать тысяч тонн, — иронично замечает один из активистов, — а если собирать батарейки только с нашей области, то завод будет стоять, его можно будет запускать раз в несколько лет».

Буквально через несколько дней после начала общественной кампании против строительства завода в Воротынск завезли контейнеры для сбора батареек. «Это как по носу щелкнуть, — говорит Виктория, — через день или два глава администрации ходил, фотографировался с мешком батареек — вот, мол, мы за сутки собрали. А я разговаривала с владельцем одного из магазинов, где поставили контейнеры, он сказал, что за неделю приносят 10-15 батареек».

Общественность «против», газеты «за»

Масштабных соцопросов об отношении жителей региона к новому предприятию пока не проводилось. Но свое недовольство калужане и воротынцы активно выражают в социальных сетях и на улицах. В одном из крупных новостных пабликов поселка провели опрос, который показал, что около 90% подписчиков настроены против строительства завода.

Однако калужские СМИ продолжают убеждать читателей в безвредности и даже полезности комплекса по утилизации батареек. Портал «Калуга новости» публикует развернутые цитаты спикеров компании «Русатом Гринвей», которые обещают региону, что завод, построенный по программе «Экология», привлечет за собой в регион и другие субсидируемые государством программы. «Мы обнаружили, что есть заявка на закупку услуги в части газет, — говорит Дмитрий Ерохин, — на правильное освещение ситуации».

Доверие к администрации и представителям компании подрывают не только комплиментарные статьи и несостыковки в проектной документации. Не менее странная ситуация сложилась и вокруг заявленных на 16 февраля общественных слушаний, с которых для воротынцев началась история с заводом. Как рассказывает Виктория Валуева, 18 января она написала заявление в прокуратуру, в котором указала, что постановление о слушаниях было вынесено незаконно, так как это входит в полномочия главы района, а не поселения. «Прокуратура долго тянула, — пересказывает Виктория ход событий, — мы обратились уже в прокуратуру области. 15 числа с утра мы уже знали, что они отреагируют, там ведь нарушение двух законов. Но 15 числа нам ответ не дали. Видимо, оповестили губернатора. И вечером Шапша сказал о том, что он принял решение не проводить юридически значимые мероприятия, пока население не полностью проинформировано». Ответ из прокуратуры Виктория получила только на следующий день. 

«Мы не против завода, — в конце разговора уверяет меня один из участников инициативной группы, — батарейки нужно перерабатывать, но место для такого предприятия нужно выбирать очень ответственно. К тому же, нужно готовить персонал, который сможет работать на специальном оборудовании. А у нас в области сейчас нет такого персонала».

Как сообщили «Экосфере» в Министерстве внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области, сейчас оператор проекта готовит документацию к ОВОС (оценке воздействия на окружающую среду), которая будет содержать экологическое обоснование выбора технологии переработки и определит возможные риски воздействия на окружающую среду при эксплуатации комплекса. «На всех этапах ОВОС принципиально участие общественности».

Администрация Калужской области также настаивает, что на данный момент документации, на основании которой можно было бы делать выводы о технологических характеристиках производства, не существует. А реализация проекта невозможна без положительного заключения Государственной экологической экспертизы. 

На момент публикации материала «Русатом Гринвэй» на запрос «Экосферы» о планах строительства не ответил. 

Таким образом, работа по подготовке проекта продолжается, а жители не теряют надежды на то, что им удастся добиться переноса завода в другое место.

UPD. С ответом «Русатом Гринвэй» на редакционный запрос можно ознакомиться здесь.