Двухнедельная конференция продолжилась до утра воскресенья в Шарм-эль-Шейхе, Египет, после марафона переговоров, который длился всю ночь, все 197 стран согласились создать финансовый фонд «Loss and damage» (Потерь и ущерба) для оказания помощи развивающимся странам, особенно уязвимым к последствиям климатического кризиса.
Эти страны, страдающие от наихудшего воздействия на климат, несмотря на собственный небольшой углеродный след, десятилетиями призывали к устранению потерь и ущерба. Этот вопрос, наконец, попал в переговоры COP27 после того, как президент Египта включил его в официальную повестку дня.
«Работа, которую нам удалось проделать здесь, и результаты, которых мы вместе добились, являются свидетельством нашей коллективной воли как сообщества наций, чтобы выразить четкое послание, которое звучит сегодня громко, что многосторонняя дипломатия все еще работает», — сказал президент COP27, министр иностранных дел Египта Самех Шукри. Говоря о катастрофическом наводнении в Пакистане этим летом, в результате которого погибло более 1700 человек и десятки тысяч человек были вынуждены покинуть свои дома, он назвал это событие «громким сигналом тревоги» о том, что нас ждет за температурным пределом в 1,5 градуса по Цельсию.
Принятый участниками конференции исторический документ предусматривает создание переходного комитета с представителями 24 стран, который определит то, как должен работать фонд и откуда должны будут поступать деньги.
Затем группа стран представит свои рекомендации на конференции COP28 в Объединенных Арабских Эмиратах в следующем году, чтобы фонд начал работать.
Шерри Рехман, министр по вопросам изменения климата Пакистана, выступила от имени G77 и группы Китая, в которую входят многие уязвимые страны.
«Создание фонда — это не благотворительность, это первоначальный взнос и инвестиции в наше совместное будущее, авансовый платеж за климатическую справедливость», — сказала она.
Президент COP26 Алок Шарма заявил в своем выступлении на заключительном пленарном заседании климатического саммита ООН накануне вечером, что в Глазго пульс 1,5°C был слабым, но теперь, «к сожалению, он остается на жизнеобеспечении», после неспособности сделать больше для ограничения глобальное потепление на саммите этого года.
«Всем нам нужно посмотреть на себя в зеркало и подумать, полностью ли мы справились с этой задачей за последние две недели», — сказал он.
В соглашении не содержится призыв к постепенному сокращению использования ископаемого топлива, основной причины глобального климатического кризиса.
Вместо этого он повторяет формулировки Климатического пакта Глазго, призывая страны активизировать усилия по «поэтапному сокращению использования угольной энергетики и поэтапному отказу от неэффективных субсидий на ископаемое топливо…», не реализуя свои амбиции.
Индия призвала к соглашению о расширении формулировки, включив в нее поэтапный отказ от всех ископаемых видов топлива, а не выделение только угля.
Эта страна особенно зависит от угольной энергетики, которая имеет самый грязный углеродный след по сравнению с основными видами ископаемого топлива, но ее предложение поддержали несколько стран и Европейский союз.
В соглашении также не отражены призывы к тому, чтобы подчеркнуть необходимость достижения пика выбросов к 2025 году — крайнего срока для сохранения «живого» уровня 1,5°C, согласно последним данным климатологов.
Формулировка, призывающая страны активизировать свои усилия по сокращению выбросов, также считается экспертами слабой.
Текст призывает страны, которые еще не усилили свои планы по сокращению выбросов, сделать это до Cop28 в Объединенных Арабских Эмиратах в следующем году.
Но прошлогоднее соглашение в Глазго уже требовало от стран «пересмотреть и усилить» свои климатические планы на 2030 год к концу 2022 года, и лишь немногие сделали это.
Планы по сокращению выбросов, представленные до COP27, снижают прогнозируемые глобальные выбросы к 2030 году менее чем на 1%. Тогда как ученые говорят, что странам нужно сократить выбросы на 43 процента, чтобы удержать повышение температуры в пределах 1,5°C, установленного Парижским соглашением.
Выступая от имени Европейского Союза, Франц Тиммерманс, европейский комиссар по климату, приветствовал создание фонда компенсации потерь и ущерба, но сказал, что уязвимые страны также заслуживают большего.
По его словам, COP27 не устранил «зияющий разрыв между наукой о климате и климатической политикой» и не установил четкого пути к сохранению 1,5°C.
