о словам первого замминистра экономического развития Максима Колесникова, адаптация к климатическим изменениям сегодня — одно из ключевых направлений государственной климатической политики. В России уже выстроена многоуровневая система планирования, включающая национальные, отраслевые и региональные планы. Региональные документы подготовили 81 субъект РФ, при этом для оценки климатических рисков, ущерба и эффективности мер применяются единые методики, разработанные Минэкономразвития.
Новый план формировался с учётом предложений 35 регионов, восьми федеральных ведомств, а также более 20 компаний и научных организаций. Существенную роль в переходе к более длинному горизонту планирования сыграл бизнес: он неоднократно указывал на необходимость стратегической определённости в вопросах адаптации.
Как отмечает первый замгендиректора Центра стратегических разработок Татьяна Радченко, пятилетний план отражает глобальную цель по адаптации, утверждённую в 2025 году на климатической конференции COP30 в Бразилии. Она включает семь ключевых тематических направлений — от продовольственной безопасности до здравоохранения — и может быть напрямую связана с отраслевыми планами адаптации в России. Смещение акцента на отраслевой уровень призвано усилить координацию мер, при этом региональная адаптация продолжит развиваться за счёт актуализации региональных программ.
Одновременно с планом правительство намерено утвердить стратегические приоритеты адаптации к изменению климата. Этот документ увязывает прогнозируемые климатические риски, зафиксированные в Климатической доктрине РФ, с глобальной целью Парижского соглашения и распределяет ответственность между федеральными органами власти. В приоритетах также показано, как климатические изменения могут повлиять на экономику, население и экологию страны.
Проект опирается на опыт двух предыдущих этапов. Система адаптационного планирования начала формироваться в 2019 году, когда был запущен первый этап (до 2022 года). Тогда были заложены институциональные и методические основы, включая рекомендации по оценке климатических рисков и ранжированию адаптационных мер. Во втором этапе (2023–2025 годы) был собран масштабный массив данных о региональных рисках, уязвимых объектах и потенциальном экономическом ущербе от климатических экстремумов.
Эксперт фонда «Природа и люди» Алексей Кокорин обращает внимание, что в центре новой адаптационной повестки — здоровье населения и экологическое равновесие, что соответствует международным индикаторам COP30. При этом климат рассматривается в широком контексте — через призму воды, инфраструктуры и качества жизни. Отдельно в плане подчёркивается проблема ограниченного доступа к медицинской помощи в удалённых населённых пунктах. Возможность сохранять здоровье людей за счёт телемедицины и экстренной помощи остаётся критически важной задачей — как в условиях климатических изменений, так и вне их.
