При составлении планов адаптации к климатическим изменениям потребности людей с ограниченными возможностями практически не учитываются. Более того, они не упоминаются ни в одной программе сокращения выбросов парниковых газов, представленных странами. К таким неутешительным выводам пришли ученые из Университета Макгилла в Монреале, Канада.
Как отмечает один из соавторов исследования, люди с ограниченными возможностями «систематически игнорируются» в климатических планах и программах.
При этом именно такие люди наиболее уязвимы перед климатическими изменениями. Во-первых, из-за самой природы нарушений здоровья, и, во-вторых, потому что ограниченные возможности огранизма сопровождаются ограниченными возможностями в социальной сфере. Такие люди, как правило, беднее и у них есть доступ к меньшему количеству ресурсов, чем у остальных.
При этом от некоторых последствий изменений климата люди с ограниченными возможностями страдают уже сейчас. Например, во время урагана Катрина в 2005 году многие люди, использующие инвалидные коляски, не могли быть эвакуированы, потому что средств передвижения, адаптированных под коляски, просто не было. Как не было и плана помощи таким людям. Эта ситуация повторилась в 2012 году, во время урагана Сэнди.
Исследователи из Университета МакГилла проанализировали климатические обязательства и программы, так называемые Определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ), которые станы должны составлять в соответствии с Парижским соглашением, а также внутренние планы по адаптации к последствиям изменения климата.
Несмотря на то, что в Парижском соглашении указана необходимость учитывать интересы людей с ограниченными возможностями, они упоминаются только в 35 ОНУВ из 192. И только 45 стран говорят о людях с ограниченными возможностями в своих внутренних планах по адаптации к климатическим изменениям.
Среди тех стран, которые полностью игнорируют потребности людей с ограниченными возможностями, такие ключевые игроки как США, Китай, Британия и Япония. Германия, Испания и Южная Корея упоминают людей с ограниченными возможностями в своих внутренних документах, но не в ОНУВ. И только несколько стран, включая Зимбабве, Мексику и Панаму, поднимают этот вопрос в обоих типах установочных документов.
Интересно, что развивающие страны озабочены этой проблемой больше, чем развитые. Из 35 стран, включивших проблемы людей с ограниченными возможностями в свой ОНУВ, к развитым относится только одна — Канада. А из 45, упоминающих их во внутренних планах, только 15 — развитые экономики, большинство из которых являются частью Евросоюза.
То, что люди, использующие инвалидные коляски, более уязвимы перед климатическими изменениями, кажется очевидным. Но факторы риска, связанные с глобальным потеплением, могут быть и менее явными. Например, у человека с шизофренией вероятность смерти во время волн жары в 50 раз выше, чем в среднем по популяции. Это связано с тем, что лекарства от шизофрении делают людей более чувствительными к перепадам температуры.
Чтобы решить подобные проблемы нужны действия не только на уровне просвещения, но и на уровне государственной политики, в том числе планов адаптации к климатическому кризису, заключают авторы исследования.
Убегая от катастрофы: климатические мигранты
