Экологические неналоговые сборы уплачивают различные предприятия — промышленные, химические, сельскохозяйственные и другие. Смысл сборов заключается в том, что крупные корпорации компенсируют наносимый природе ущерб во время пользования природными ресурсами.
На сегодняшний день существуют три экологических сбора — плата за негативное воздействие на окружающую среду, утилизационный сбор и экологический сбор. По итогам 2020 года все три экологических платежа принесли в бюджет 382,8 млрд руб.
Однако, по мнению представителей Счетной палаты, их компенсационная функция слабо реализована на практике — установленные цели и практические цели сборов не совпадают.
«Очевиден приоритет для государства фискальной и регулирующей функций утилизационного сбора над обеспечением экологической безопасности как цели сбора, сформулированной в законе об его установлении», — объяснили в Счетной палате.
Еще одну проблему Счетная палата видит в том, что, многие предприятия не становятся на учет и, соответственно, не платят экологический сбор.
Не выполняя установленных задач, неналоговые платежи носят признаки налогов, добавляют в ведомстве.
Чтобы изменить сложившуюся ситуацию, Счетная палата предлагает два пути. Первый — усилить компенсационную целевую функцию. Второй — внести платежи в Налоговый кодекс, то есть фактически сделать налогами.
