Система адаптационного планирования выстраивается в России с 2019 года. Первый этап, рассчитанный до 2022 года, заложил институциональную базу: были сформированы методические рекомендации по оценке климатических рисков, их ранжированию и подготовке отраслевых планов. В ходе второго этапа (2023–2025) методическая база была расширена, запущена актуализация региональных планов, составлен каталог уязвимых объектов по отраслям и регионам. Для нового плана Минэкономразвития проанализировало предложения 35 субъектов федерации, восьми федеральных органов исполнительной власти и более 20 компаний из различных сфер бизнеса и научных организаций.
Климатический контекст принятия документа весьма красноречив. По данным Росгидромета, с середины 1970-х годов среднегодовая температура в России растёт в среднем на 0,51°C за десятилетие — в 2,8 раза быстрее, чем в среднем по планете.
Документ выстраивает трёхуровневую систему адаптации: федеральный, региональный и корпоративный. Федеральным ведомствам поручено до 2027 года актуализировать отраслевые планы адаптации. Среди приоритетных мер — методическое обеспечение типовых отраслевых решений, утверждение профильных национальных стандартов, а также продвижение российских подходов на международных площадках.
На 2027–2028 годы запланированы разработка комплексной схемы долгосрочного противодействия наводнениям, программы сохранения водных, лесных и почвенных ресурсов, а также межрегиональный план по борьбе с опустыниванием и ветровой эрозией сельскохозяйственных земель.
Отдельный блок посвящён климатической составляющей градостроительства: предусмотрено формирование перечней уязвимых объектов, развитие инженерной защиты территорий и учёт климатических рисков при планировании городов и муниципальных образований.
Мониторинг реализации плана будет осуществляться через государственную информационную систему «Энергоэффективность» с обязательной ежегодной отчётностью.
«Адаптация к изменениям климата является важным направлением национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика»», — заявил первый заместитель министра экономического развития Максим Колесников. По его словам, ведомство обеспечивает отраслевые структуры и регионы необходимым инструментарием и методической базой.
Генеральный директор Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева назвала план «первым шагом к единой системе управления адаптацией и работы с данными в масштабе страны», особо указав на то, что вопрос городской адаптации до сих пор «оставался в серой зоне».
Генеральный директор ESG-альянса Андрей Шаронов сообщил о параллельной работе над едиными критериями классификации адаптационных проектов — для более скоординированного управления климатическими рисками на уровне бизнеса.
